中国经济网 2023-09-15 09:55 分享 分享到
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近日 ，多地全国多地的外卖务费外卖柜开始面向骑手收取服务费 。与几年前的柜面“免费使用”和去年的“试点收费”不同 ，此次收费范围更广 、向骑覆盖城市更多 。手收针对这笔费用该不该收 、取服向谁收 、引争议怎么收等问题 ，多地各方意见并不一致 。外卖务费受访学者认为 ，柜面外卖柜商业模式运营至少涉及四方利益主体 ，向骑应区分具体场景 、手收细化外卖柜的取服使用和收费标准 。
“本月24日起，引争议北京市的多地部分外卖柜 ，存放配送订单需支付服务费每单0.45元……”外卖骑手张某斌清晰地记得 ，那是7月中旬的一天 ，正在用餐高峰期送单的他，突然在派单软件上收到了这则通知 ，“当时骑着车子 ，心里直发慌 ，一个月又得少收入几百元 。”
“最开始外卖柜是不收费的 ，后来叫我们骑手自己掏钱 。”老家河南周口的张某斌在北京做骑手已有5年。记者调查发现 ，近期，深圳、上海 、北京等全国多地的外卖柜开始向外卖骑手收取服务费 ，不同于几年前的“免费使用”和去年的“试点收费” ，此次外卖柜收费范围更为普遍 ，覆盖多个城市及外卖平台 ，呈现出“由点到面”的趋势 。
外卖柜给骑手和顾客带来了哪些改变 ？这笔服务费到底该不该收 ？由骑手承担费用是否合理 ？如何在平衡各方利益的同时 ，促进外卖柜的合理使用与长远发展 ？《工人日报》记者对此进行了采访。
外卖柜使用率有差异
外卖柜是近年来为解决外卖配送“最后100米”难题而推广的“智能取餐柜” ，被广泛应用于写字楼、公寓 、医院 、高校等封闭性较高 、送餐环境复杂的场景 。每个外卖柜配有数十个可扫码的柜格，外卖骑手扫码解锁柜格存放外卖 ，再由顾客输入验证码取餐。
近日 ，记者走访北京市朝阳区望京街的某写字楼一层 ，门禁刷卡口旁设有一处42个柜格的外卖柜。据记者现场统计，在12时~13时的一小时内 ，共有100多单外卖被存取于外卖柜，仅有7单是由顾客直接从外卖员手中取餐 。“一到中午柜子就塞满了 ，有时候还放不下 。”该写字楼的物业工作人员说 。
“好多单子都是送到同一个地方 ，有柜子的话能同时送达 ，也不耽误跑下一单 。”外卖骑手杨师傅说 ，“大楼中午电梯不够用 ，只让坐货梯 ，一趟七八分钟都下不来 ，每回都超时扣钱 ，还不如花点钱存柜子 。”
“放外卖柜很安全 ，起码不会丢 。”在该写字楼上班的刘女士表示 ，外卖柜带来了一定便利 ，“有急事或者开会时 ，能晚会儿下来取 。”
但是 ，也有部分外卖柜的周转率并不高 。在位于北京市通州区的某公寓大厅内 ，记者看到，只有零星几单外卖存放在柜子中 ，多数餐品被放置于旁边的地面 。
“咋会舍得放 ，一单才赚2.5元 ，一个柜子收0.5元 ！”来此送奶茶的外卖骑手王师傅摇了摇头 ，“小公寓单子少 ，我们很多人都不放柜子 。”
谁该为服务费买单
一笔又一笔的服务费 ，对于外卖骑手意味着什么 ？
“一单按0.45元算 ，我8月差不多给柜子交了300多元 。”外卖柜开始收费后 ，张某斌一个月少挣的钱约等于他近一周的房租 。
不同于全职担任专送骑手的张某斌 ，28岁的小凯曾是一名兼职众包骑手 ，平日在餐馆当服务员 ，空闲时会“抢几笔好单子” 。在得知北京的外卖柜开始收费后 ，小凯犹豫再三，最终放弃了这份兼职 。
“一单配送费3元 ，外卖柜收0.45元 ，租电动车电池1天10元 ，车坏了还要修，跑几个单最后倒贴钱 。”小凯无奈地说。
记者了解到 ，不同城市 、平台的外卖柜收费标准略有浮动 ，骑手存放1单的价格总体在0.3元~0.6元之间。此外 ，有外卖平台推出了服务费积分和月卡制度 ，骑手可以充值、预存外卖柜服务费 ，“积分抵扣会便宜点儿 ，但并不多 。”张某斌说 。
值得注意的是，在外卖柜服务费高低之外，引起争议的另一焦点在于——谁该为此买单 ？
“为啥给平台打工 ，还要给平台交钱 ？”张某斌作为专送骑手 ，与平台签订了协议并接受集中培训 ，在他看来 ，使用外卖柜应该免费或者由平台承担费用 。而一位众包骑手则认为 ，“有柜子能多送几单 ，多跑跑也就回本了 。”
某平台的外卖柜客服向记者介绍，外卖柜投放后平台方需要支付场地费 、维修费 、电费等多项费用，“外卖柜还没有大面积投放广告 ，很多都是跟第三方运营商合作推广的，不收费怎么维持下去 ？”
而对于这笔费用该由谁承担 ，顾客也有自己的看法 。“我已经付了配送费，柜子的钱不该我交 。”家住北京市昌平区的一位消费者表示 ，“小哥有时候不打招呼就把饭放在了柜子里 ，我还要花时间下楼取 。”
“有很多顾客根本不知道柜子要收钱 。”外卖骑手张师傅告诉记者 ，他常常会通过私信告知顾客外卖柜向骑手收费 ，“有的顾客会直接让我把餐放在旁边 ，也有的还让放柜子里。”
亟须分场景细化收费标准
“外卖柜应该向谁收费 ，需要从权利义务配置层面进行考量 。”辽宁大学法学院教授王素芬告诉记者 ，目前，外卖柜的普遍收费逻辑为“谁使用谁付费”“谁获益谁付费” ，但这种收费方式较为粗放 ，应区分具体场景 ，细化外卖柜的使用和收费标准 。
王素芬认为，“智能外卖柜商业模式运营至少涉及四方利益主体——订餐顾客 、外卖员、用工主体(外卖平台或第三方合作企业)与外卖柜运营商 。”其中 ，外卖员与用工主体的关系认定 ，对配置各方权利义务起到关键作用 。
“在劳动关系成立的前提下 ，对于专送骑手 ，因工作原因所产生的必要支出费用 ，如顾客主动指定外卖柜作为收餐点所产生的服务费用 ，应由用工主体承担 。”王素芬建议 ，在尊重消费者知情权与选择权的基础上 ，主动选择使用外卖柜的专送骑手和众包骑手，可以通过让渡经济收益 ，承担部分相关费用 ，以获取使用外卖柜带来的时间和体力上的便利 。
此外 ，“平台因为外卖员的配送服务行为而获益是不能否认的 ，应在整体上基于其获益比例，承担一部分外卖柜使用费用 。”王素芬说 。
对于部分骑手提到的“外卖柜由平台承担全部费用”的措施 ，有受访专家指出 ，取消费用短期内可能缓解骑手的抵触情绪 ，但从长远来看则无法保障其服务的可持续供给 。“最终可能会有越来越多的外卖不再入户配送 ，造成外卖行业顾客认同度的降低 ，这样必然影响到整体平台业务的发展 ，导致骑手整体就业机会的减少 。”王素芬说 。
“如果骑手都用外卖柜存餐 ，每一单的送餐时间减少，平台算法会不会因此缩短平均派送时间 ？”面对记者的提问 ，张某斌说 ，自己和其他骑手大多“不太清楚什么是算法 ，但需要靠跑单赚钱”。(工人日报 记者 陈丹丹)
（陈丹丹）
【责任编辑 ：蔡东海】 COMPO WS6503ba1da310936092f21dd1 https://cnews.chinadaily.com.cn/a/202309/15/WS6503ba1da310936092f21dd1.html
